在當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵時(shí)期,就業(yè)扶貧被賦予了更為重要的戰(zhàn)略意義。“就業(yè)扶貧出實(shí)招,勞務(wù)協(xié)作出成效,職業(yè)中介服務(wù)”這短短三句話,精準(zhǔn)概括了促進(jìn)困難群體穩(wěn)定就業(yè)的核心路徑。三者相互關(guān)聯(lián)、協(xié)同發(fā)力,共同構(gòu)成了推動(dòng)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、實(shí)現(xiàn)增收致富的堅(jiān)實(shí)橋梁。
一、 精準(zhǔn)出實(shí)招:就業(yè)扶貧的靶向施策
就業(yè)扶貧,核心在于“精準(zhǔn)”與“實(shí)效”。過去“大水漫灌”式的幫扶難以持久,必須轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)滴灌”。這要求相關(guān)部門深入調(diào)研,精準(zhǔn)識別貧困勞動(dòng)力的技能水平、就業(yè)意愿和家庭狀況。在此基礎(chǔ)上,出實(shí)招意味著:
- 技能培訓(xùn)實(shí):結(jié)合市場需求和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn),開展針對性強(qiáng)、實(shí)用性高的職業(yè)技能培訓(xùn),如家政服務(wù)、電子商務(wù)、特色種養(yǎng)殖、電工焊工等,變“體力型”輸出為“技能型”輸出,提升就業(yè)競爭力和薪資水平。
- 崗位開發(fā)實(shí):一方面,依托本地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、幫扶車間、公益性崗位等,實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè);另一方面,積極對接外部用工需求,開拓跨區(qū)域就業(yè)崗位,確保崗位真實(shí)、可靠、待遇有保障。
- 政策扶持實(shí):落實(shí)交通補(bǔ)貼、穩(wěn)崗補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、社保減免等優(yōu)惠政策,切實(shí)降低貧困勞動(dòng)力外出就業(yè)成本,解決其后顧之憂。
二、 協(xié)作見成效:區(qū)域勞務(wù)合作的機(jī)制創(chuàng)新
勞務(wù)協(xié)作是擴(kuò)大就業(yè)渠道、優(yōu)化人力資源配置的關(guān)鍵機(jī)制,尤其在東西部協(xié)作和對口支援框架下成效顯著。
- 搭建對接平臺:輸出地與輸入地政府間建立常態(tài)化的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系,簽訂合作協(xié)議,定期舉辦專場招聘會(huì),實(shí)現(xiàn)供需信息的精準(zhǔn)對接。例如,中西部地區(qū)與長三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)活躍地區(qū)建立長期協(xié)作關(guān)系。
- “點(diǎn)對點(diǎn)”輸送服務(wù):組織化、成規(guī)模地開展“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”直達(dá)運(yùn)輸服務(wù),包車、包專列甚至包機(jī)護(hù)送務(wù)工人員安全有序返崗復(fù)工,降低了求職風(fēng)險(xiǎn)和成本,提高了就業(yè)穩(wěn)定性。
- 后續(xù)跟蹤服務(wù):協(xié)作不僅在于“送出去”,更在于“穩(wěn)得住”。輸入地相關(guān)部門與企業(yè)合作,提供入職引導(dǎo)、生活安置、權(quán)益維護(hù)等服務(wù),幫助務(wù)工人員盡快適應(yīng)環(huán)境,穩(wěn)定就業(yè)。
三、 服務(wù)提質(zhì)效:職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)賦能
在市場化就業(yè)體系中,職業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)扮演著不可或缺的角色,是連接勞動(dòng)者與用人單位的專業(yè)化橋梁。在就業(yè)扶貧中,其作用主要體現(xiàn)在:
- 信息樞紐作用:職業(yè)中介機(jī)構(gòu)掌握大量、及時(shí)的企業(yè)用工信息,能夠高效地將崗位信息傳遞到有需要的貧困勞動(dòng)力手中,彌補(bǔ)政府公共就業(yè)服務(wù)在微觀信息傳遞上的不足。
- 專業(yè)匹配服務(wù):通過專業(yè)的職業(yè)指導(dǎo)、簡歷優(yōu)化、面試培訓(xùn)等服務(wù),提升貧困勞動(dòng)力的求職成功率。根據(jù)求職者特點(diǎn)精準(zhǔn)匹配崗位,實(shí)現(xiàn)人崗相適。
- 權(quán)益保障功能:正規(guī)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)能夠幫助務(wù)工人員辨別招聘信息真?zhèn)危Y選資質(zhì)優(yōu)良的用工單位,并在簽訂勞動(dòng)合同、明確薪酬待遇等方面提供指導(dǎo),有效防范求職風(fēng)險(xiǎn),保障合法權(quán)益。
- 延伸服務(wù)鏈條:部分機(jī)構(gòu)還提供入職后的跟蹤回訪、心理咨詢、法律咨詢等延伸服務(wù),增強(qiáng)了務(wù)工人員的歸屬感和穩(wěn)定性。
結(jié)論:構(gòu)建“三位一體”的就業(yè)扶貧新格局
“就業(yè)扶貧出實(shí)招”是方向與基礎(chǔ),“勞務(wù)協(xié)作出成效”是渠道與機(jī)制,“職業(yè)中介服務(wù)”是市場與專業(yè)補(bǔ)充。三者并非孤立存在,而是相輔相成、深度融合。政府應(yīng)強(qiáng)化引導(dǎo)和監(jiān)管,推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)與市場化職業(yè)中介服務(wù)優(yōu)勢互補(bǔ);深化區(qū)域勞務(wù)協(xié)作機(jī)制,使其更加制度化、精細(xì)化;持續(xù)在技能培訓(xùn)、崗位開拓和政策激勵(lì)上出真招、實(shí)招。
唯有如此,才能構(gòu)建起政府主導(dǎo)、市場參與、社會(huì)協(xié)同的“三位一體”就業(yè)扶貧新格局,讓更多困難群體通過穩(wěn)定、高質(zhì)量的就業(yè),牢牢端穩(wěn)“飯碗”,筑牢防止返貧的堤壩,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的人力資本活力。